总经理在“三会联开”大会上的报告
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总经理在“三会联开”大会上的报告

2018-02-08 00:46:13

  勠力同心 砥砺前行 攻坚克难 使命担当

  以建立大水务一体化格局为目标 

  为实现水务集团的跨越式发展努力奋斗

  陈显利

  2018年2月7日

各位代表,同志们:

现在,由我向大会报告工作,请予审议。

第一部分   2017年主要工作完成情况

2017年,在市委市政府的坚强领导下,广大干部职工大干实干,攻坚克难,以创新思想引领全局,以改革创新贯穿始终,取得了一体化改革突破性进展,大水务格局已基本形成;同时以目标为导向,精准对标,精准施策,精准发力,在制水生产、水费查收、供水服务、安全维稳、重点工程建设、职工权益保障、企业党建等方面均取得了突出成绩,全面完成各项工作任务。各项经济指标再攀新高,职工幸福感、获得感与日俱增,各项工作步入良性健康发展轨道。

一、2017年主要指标完成情况

全年完成供水量6.26亿立方米,日均供水量171.6万立方米,同比降低4.4万立方米/日,下降2.8%;主城区单位耗电量完成0.29千瓦时/立方米;售水量完成4.61亿立方米,日均售水量126.4万立方米,比计划增长2.5%;产销差率完成26.31%,比计划下降1.09个百分点;二次压产销差率完成31.51%,同比下降10.76个百分点。水费收入完成13.85亿元,同比增长6.5%,达到历史最好水平;水质综合合格率99.98%;污水处理量完成1038.9万立米;用户投诉率完成0.111%,同比降低0.004个百分点;工程产值完成39.09亿元,同比增长18.4%。预计实现利润7000万元,同比翻一番。

二、全年重点工作完成情况

(一)国企国资改革成效显著

大水务一体化改革初步完成。编制《沈阳水务一体化改革实施方案》,成立了8个改革筹备组开展工作,全年召开改革专题调度会42次;完成市排水管理处整体划转,并为处理好历史遗留问题,制定了具体的时间表和路线图;工程集团、排水集团、投资集团等各大集团相继挂牌;与云南水务签订了战略合作协议,双方将在排水防涝工程等多方面开展合作;与华夏银行、民生银行、兴业银行、光大证券签订了一体化项目战略合作协议,已经建成50亿元资金池;在供水集团开展KPI管理试点,并对《沈阳市战略储备水源实施方案》进行了完善。通过以上项目的实施,全面实现了供排污水务一体化的资源整合,大水务一体化格局已经形成。

集团总体改革稳步推进。在大力实施一体化改革的同时,集团同步推进了各分项改革,成立了深化改革领导小组,在集团整体改革方案的基础上出台了11项改革方案,形成了“1+11”项改革实施方案。与此同时,集团着重推进三项制度改革,正式下发了《营业所居民户管理员薪酬改革办法》,三项制度改革正在稳步推进。

(二)今冬明春排水防涝工程项目已全面开展

今冬明春排水防涝工程是沈阳市三年防涝补短板行动的重点工程,工程总投资约为19.2亿元。集团按照市委市政府的要求,以精致施工、文明施工、精细管理的标准,全力推进各项目实施;举集团之力,组建了排水防涝项目指挥部,目前管渠清淤工作、北运河下游改造等工程全面展开,工程正提质提速,加紧实施。

(三)“一号工程”精准发力,经济效益和社会效益明显提高

按照2017年我市城市治理提升年的总体要求,集团以问题为导向,对老旧小区居民楼内漏失较大的躺杠部位进行撤换,精准发力,开展“一号工程”建设。该项工程共完成对364处居民小区、5883栋楼的进户躺杠及小区内网进行改造,完成管线改造1048公里,完成投资3.5亿元,受益人口达200万人,实现日节水10万立方米,全年实现节支1亿元。该工程全面改善水质,提高供水效率,降低电量能耗,极大地降低了产销差,实现了当年建设、当年完成、当年见效,取得了良好地经济效益和社会效益,得到了市民和政府的高度评价。

(四)积极开展增水挖潜工程,保障全市供水大局稳定

年初以来,集团面对严峻的供水紧张形势,集团上下不等不靠,积极应对,开展增水挖潜,提升供水能力专项行动。特别是对北部地区精准施策,有针对性地进行了系统的建设和改造,通过科学组织,精心安排,确保了沈城北部地区的供水稳定。圆满地完成了“两节两会”、夏高峰、冬高峰以及十九大期间的供水保障任务。

安全生产继续实现六个为“零”。集团秉承“安全无小事,责任大于天”的理念,加强安全生产管理,全年开展安全检查8372次,共计检查并整改各类隐患329项。全年共举办相关安全培训26次,参训人员共计2173人。为迎接十九大胜利召开,集团投入安措、补短板项目资金共计1730万元,确保了供水生产安全。集团继续实现安全生产六个为“零”。

(五)提高认识,转变服务作风,全力打造国际化营商环境建设

按照市委市政府关于打造国际化营商环境工作的要求,集团主动登门为重点用户提供上门服务,缩短用水审批流程与时限,规范收费行为,出台了用户发展工程25条新政,全年为我市房产开发企业节约资金支出1.3亿余元。同时,集团创新推出了“水务工作室进社区”服务平台,将水务服务工作触角延伸到社区,切实解决老百姓的身边和房前屋后涉水问题。现已全部进驻集团管辖范围内的735个社区,全年共开展服务项目38项,参与人员共3385人次,得到了社区、物业、居民的充分肯定和一致好评,收到锦旗和感谢信共120余件次。集团在此基础上进一步推广“水管家”服务品牌,获得百姓口碑和赞誉,全年实现收入5000多万元,形成了新的经济增长点。

(六)勇于担当,敢于碰硬,打赢环保督查工作攻坚战

按照《沈阳市环境保护工作问题整改专项督查工作方案》要求,集团对所属范围内40处水源、496眼水源井及水源一二级防护区范围内污染源情况多次进行排查梳理,并及时进行整改。累计清理外部污染源80项,内部污染源33项,完成市转办件23件。累计拆除违规建筑12000余平方米,清理垃圾70余吨。完成了23眼取水井的“两断三清”,完成了7眼取水井封停工作。在此项工作中,集团上下团结一心,合力攻坚,彻底解决了多年的水源环境顽疾,实现了历史性突破,出色地完成了环保督查工作任务,获得了国家、省、市相关部门的肯定和好评。

(七)继续推进农改水工程,惠及百姓民生

为改善我市周边农村地区饮水安全与质量,集团自2014年起,连续两年实施农改水工程,共计建成净水厂4座、水处理站271处、铺设管网6981公里,完成投资5.4亿元,解决了我市39.09万农村居民饮水安全问题。2017年,集团完成了康、法两县农改水工程;同时完成了作为市长帮扶项目的新民市三道岗子镇供水改造工程,铺设管道231公里,解决了三道岗子地区多年的吃水难题,缓解了北部地区缺水的压力,长期的信访积案得以化解销号。

(八)历史遗留问题得到妥善处理

集团组织专业团队积极应诉圣源水务仲裁,并实施周报告制度,在市领导的高度重视,相关部门的大力支持下,去年7月,圣源水务已经正式撤诉。假日债权获得仲裁胜诉,并进入执行阶段,与中国银行的债务纠纷已经彻底解决,现在正积极与交通银行进行沟通协调。困扰企业发展的历史遗留问题正全面解决,有效保护了国有资产,维护了企业合法权益。

(九)全力推进供水基础设施建设

为确保供水大局稳定,集团全力推进供水设施建设,完成了大伙房输水工程南塔配水厂输水管线2米内衬改造工程,北陵街、牡丹江街1.2米内衬工程以及“三网”配套工程。这些项目的完成,为保障城市供水安全提供了坚强的保障。

(十)发挥党建引领作用,职工幸福感、获得感与日俱增

加快后备干部的培养。集团始终将加强党的领导作为一切工作的先导,首批选派了10名后备干部到武汉、厦门等5个城市进行挂职学习,4名后备干部分别被派到市政府部门挂职锻炼;拟定了《关于在集团范围内推荐骨干人才的工作方案》,确定了22人为集团骨干人才,分别选派了10名后备干部和10名骨干人才在集团内部进行挂职锻炼。截至2017年年末,集团已经交流挂职后备干部34人。

大力深化企业宣传工作。集团通过网站、报纸、微信平台等传媒,大力宣传贯彻党的十九大方针政策以及集团的热点信息,与省市主流媒体合作,配合进行全年重点工程、重点工作的宣传报道。强化精神文明建设,抢占企业精神高地,2017年集团荣获沈阳市创建全国文明城市贡献集体以及2015-2017年度沈阳市文明单位标兵称号。

强化党风廉政建设。集团党委逐级签订《党风廉政建设工作目标责任状》69份,《政风行风工作目标责任状》47份,共组织基层单位开展廉政约谈146次。全年共处置问题线索40件。

积极推进职工利益保障工作。完成职工节日福利发放、完善职工子女就业渠道等9个职工利益保障项目,建立企业与职工之间的“命运共同体”。同时集团开通了职工诉求服务热线及“沈阳水务职工之家”微信公众号,为职工排忧解难,提升全体职工幸福指数,增加企业凝聚力。

各位代表,同志们:在肯定成绩的同时,我们也应该清醒看到还有一些不足:一是基础管理工作不够扎实,精细化管理水平还需要进一步提高;二是工作的执行力还需进一步加强,工作作风需进一步转变;三是各项工作的考核力度还不够大。对于这些问题,我们必须在今后的工作中加以解决。

第二部分  2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是推动大水务一体化建设,实现水务集团跨越式发展的大干实干之年。为此,集团的总体工作思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神,坚持以建立大水务一体化格局为主线,以改革发展为主题,以“大干实干,实现跨越式发展”为要求,坚持以“项目为王”为理念,强化企业管理,全面实现“三增长、一降低”目标。

2018年主要工作目标为,供水量6.1亿立方米,日均供水量167万立方米;水费收入15.32亿元,同比增长1.47亿元,增长10.6%;二次压产销差控制在28%以内,全口径产销差控制在24%以内;固定资产投资37亿元以上,工程总产值50亿元以上;供水成本下降10%,实现利润在1亿元以上。

为完成好全年各项工作任务,要重点做好以下六项工作:

 一.全面深化改革

(一)深化“一体化”改革,夯实大水务框架

整合管理职能,组建区域一体化水务公司。整合沈北水务、张士胜科水务的供水业务以及区级排水业务,组建九个水务总公司,将供水、排水、服务与收费等职能统一管理,不断扩大服务区域,形成水务职能全覆盖。

整合全市排污业务,解决“多龙治水”问题。按照“一企一策”要求,整合全市供排污涉水业务,统筹解决“多龙治水”问题,化解“大排水、小污水”的矛盾,深入开展污水污泥处理业务,中水回用业务,全面服务城市发展。

(二)深化“供给侧”结构性改革,推进管理结构升级

推进集团管理升级。着力开展三项制度改革,完善企业管理机制。持续拓展购买服务范围,打造“水管家”金牌服务,推动沈阳水务经营结构第三极的形成。完善公司法人治理结构,做好KPI管理试点,推广先进经验。

大力推进集团上市和混改工作。制定上市工作方案,开展资产重组、借壳上市前期准备工作,要积极引入战投,大力推进企业混改,提高企业管理质量,切实将国企改革做实、做细,做出实效。

(三)深化“1+11”改革,实现改革工作“内外兼修”

继续落实好“1+11”改革方案,实现集团内部11项改革方案的重点突破;同时,要进一步推进数据平台建设工作,确保数据真实有效;加强物资设备管理,继续推进物资设备共享平台建设;制定好“十大工程”3.0升级版工作。

二.以“项目为王”为理念,全力打好“三大攻坚战”

集团以项目为抓手,突出“项目为王”理念,在2018年要重点打好城市环境综合治理提升、投融资风险管控、农改水三大攻坚战,提升城市品质,改善人民生活,实现企业的可持续发展。

(一)提升城市品质,打好城市环境综合治理攻坚战

继续实施“一号工程”建设,提升供水效率。继续深入开展以躺杠工程为主的“一号工程”及管网改造工程建设,今年将实施170个小区、436公里内网改造和284个小区、910公里躺杠改造工程,同时加大巡线、测漏、抢修力度,降低管网漏失,全面打好降差增效攻坚战。

全力实施排水防涝补短板项目,确保按期高质量完成。目前,今冬明春排水防涝项目已经陆续展开,要举集团之力,精心组织,科学安排,精致施工,确保4月30日和6月30日之前竣工,向市委市政府交上一份满意的答卷。

开展城市生态环境治理,加快工程项目建设。持续做好中央环保督察反馈问题整改,深化水源环境治理和保护;通过PPP等市场化运作方式,建设东部污水处理厂,完成排水污泥处理等项目建设。启动世行贷款工程和智慧水务、泵站改造等项目建设。

(二)实现企业可持续发展,打好投融资风险管控攻坚战

扩展企业融资渠道,建立充裕的资金保障体系。集团与华夏、兴业、民生等10余家银行建立起良好的银企合作关系,目前仅流贷授信总额已超过50亿元。同时,要拓展其它融资渠道,确保建设资金,管控好资金风险。

实现成本降低10%的目标。建立KPI绩效考核体系,将各项指标层层穿透,落实到人。通过强化企业精细化管理等手段,有效降低成本,实现全年成本降低10%目标。

(三)实施乡村振兴战略,打好农改水攻坚战

持续开展农村饮水安全工程。2018年,集团将再解决6.86万人的安全饮水问题,进一步开展农村饮水安全工程建设,完成祝家污泥填埋厂周边饮用水安全工程建设,为实施乡村战略,提供必要的基础设施保障,同时要做好后期的运行管理工作,确保农改水工程真正发挥效益。

三.持续改善营商环境,提高供水服务水平

按照“放管服”改革的总体要求,全面提高供水管理服务水平,持续深化营商环境建设工作,不断增强企业和群众对营商环境的获得感和满意度。

坚持优化审批流程,严格执行收费标准。大力推行“最多跑一次”服务理念,努力打造“一站式”、包办代办式服务,发扬“不为不办找理由,只为办好想办法”精神,补齐服务短板,提升服务水平。规范收费行为,杜绝乱收费现象。

不断创新服务模式,强化服务平台建设。全面开展“1+N”审批服务模式,实行市区两级联动审批;建立定期走访企业、了解涉水问题制度;扩大和创新服务平台,加强对重点项目、工业园区、重点用户的服务;利用沈阳水务微信平台,为用户提供足不出户的便捷服务。

四.持续保障沈城供、排水大局稳定

开展新水源建设、排水设施养护,保障城市供、排水能力。水务集团引进战略投资者,开展大伙房西部二期净水厂建设,该项工程要在2018年全面开工,确保2020年完工。同时在年底启动北部净水厂前期工作,要科学调度,经济运行,有效供水,全面提升城市供水保障能力。同时要加强排水日常养护,提高排水泵站提升能力,提升应急抢险能力,保证安全生产。

做好“三供一业”分离接收工作。严格按照市委市政府有关“三供一业”分离接收意见,在市建委牵头下,创造条件,完成“三供一业”分离涉水部分改造和接收工作。

五.保障职工利益,着力改善民生

集团在确保企业经济效益增长的前提下,让职工享受到改革发展的红利,不断提高职工幸福指数,进一步建立和完善企业与职工的“命运共同体”。逐步完善企业职工子女就业渠道,兼顾效率与公平以及依法依规原则,为社会创造更多的就业机会。同时今年计划为广大职工调整工资,全年预计每人平均增长工资7200元。不断升级职工的获得感与幸福感,努力把人民群众对美好生活的向往变成现实。

六.加强企业党建工作,营造稳定和谐的政治局面

加强企业党建工作是实现新目标、完成新任务的政治保障。要通过进一步强化责任意识,转变工作作风,维护企业稳定,不断提高干部职工队伍的素质能力,为实现集团跨越式发展提供坚实的政治基础。

强化“四个意识”,明确政治方向。要深入学习贯彻落实十九大精神,大力加强党的政治建设,强化“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,坚定执行党的政治路线、方针、政策,严守政治纪律和政治规矩。

强化党建工作,维护企业稳定。加大宣传力度,做好一体化改革等工作的宣传;做好干部培养选拔工作;狠抓正风肃纪工作,运用监督执纪“四种形态”,抓好党风廉政建设,维护好企业来之不易的良好局面。

转变工作作风,发扬事事“马上办”,人人“钉钉子”精神。加强作风建设,以“马上办”、“钉钉子”,“咬定青山不放松”的劲头,及时落实好各项工作,强化执行力,体现“严实细快”,步步为营;发挥好领导班子的核心作用,加强和改进群团工作领导,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,不断增强工作组织的穿透力,努力形成有目标、有路径、有措施、有时限的闭环管理,全面提升企业的管理水平。

各位代表,同志们:沈阳城市水务振兴发展的新时代已经到来,大水务一体化改革承载着几代水务人的梦想和期盼,新时代召唤着我们新作为,美好蓝图需要我们去描绘,幸福生活要靠我们去创造!让我们在党的十九大精神指引下,在市委市政府的坚强领导下,不辱使命,不负重托,勠力同心,锐意改革,砥砺前行,为实现沈阳水务做强、做优、做大目标做出新的更大的贡献!

  谢谢大家!

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