董事长在水务集团项目为王工作调度会上的讲话
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董事长在水务集团项目为王工作调度会上的讲话

2018-03-06 12:52:49

同志们:

从大家刚才的汇报来看,目前,大部分项目正处于刚刚起步阶段,排水防涝项目因为是去冬开工的,目前已经进入如火如荼的施工阶段,进展很好。在此期间,各项目牵头单位和参战人员均做出了艰苦卓绝的努力,确保了项目工作工程稳步开展,在此我代表集团感谢大家的付出与奉献!

在看到成绩的同时,我们也要看到,在推进项目建设的过程中,确实还存在着诸多困难和问题。如:前期手续繁琐,难办,沟通、协调还不顺畅,以及资金难以到位,缺乏专业人员等等问题。这是外部遭遇的问题。

我们还要眼睛向内,在自身的管理和人员素质上查摆问题,发现不足。

比如还存在对项目建设重视程度不够的问题,就项目论项目,其它部门还存在观望、事不关己的问题;

精细化水平还不高,项目的清单、任务表、路线图、挂图作战等还没落到实处,还不到位;

协调力度还不够,一个项目是最能体现链条式闭合管理的,如果到了哪个部门不顺畅,不是“门前盘带”,就是“大脚开出”,事还怎么往下进行,就卡在那吗?

工作效率还不高,等靠要思想严重,很多问题都要等集团定政策,等集团下指令才去推才去落。   

担当意识还不够:矛盾上缴,只提问题,没有意见,见硬就回,碰到问题有畏难情绪,躲、逃、绕、回避,不担当,不想办法现象还存在。

面对这些现状,我们该怎么干?

下面我提方面意见:

一、狠抓项目建设,重视程度必须再提高

沈阳市委市政府于2月5日召开大会向全市发出了推进“三城联创”的动员令;3月1日再次召开沈阳市城市品质提升工作部署会议,接连强化全市“大干实干”行动,目标明确,行动迅速,钉钉子精神长抓不懈,给全市工作打出了“样儿”,做出了“示范”,真抓实干的作风值得我们学习和执行。

今天,我们在此召开“项目为王”工作调度会,亦是要引导全体干部职工把全部心思和全部精力用在大干实干、狠抓落实上,吹响“项目建设,大干实干”集结号,鼓足精气神,打响攻坚战,全面完成诸多项目建设,确保集团2018年工作目标全面实现,实现跨越式发展。

全集团务必要站在全局和战略的高度,进一步增强抓好项目工作的责任感和紧迫感,切实以更大的力度、更实的举措不断把各项工作引向深入。

要深刻认识到:

项目为王理念是市委市政府的发展要求。项目为王理念的提出,与沈阳打造国际化营商环境相互呼应,成为助推沈阳大发展、大振兴的重要举措;项目建设亦是确保提升城市品质,建立“四个中心”,实现“五高”要求的重点任务,也是重要保障。

项目建设是集团经济发展的重要支撑。年初以来,集团先后在第一次党政工作会议及“三会联开”大会和多次集团班子会议及各类会议上,反复强调“项目为王”,这不仅是集团贯彻落实市委市政府要求的具体行动,更是因为项目建设对水务集团的改革发展至关重要。2015年集团工程产值是16.6亿元;2016年集团工程产值是20亿元;2017年达到25.35亿元;特别从2017年下半年以来,到进入2018年,集团的各类项目呈“井喷式”出现,今年工程产值将达到58亿元,利润将创造8—9亿元,产值和利润都接近前3年的总和。狠抓“项目建设”,是集团深化一体化改革、做强做优做大水务事业、打造千亿级企业的关键一招;是深入推进集团大发展、快发展、跨越式发展战略的关键抓手;是集团稳增长、促改革、调结构、惠民生的关键手段。唯有狠抓项目建设,才能确保集团经济可持续增长。

项目为王工作是增进民生福祉的重要途径。在分解沈阳市城市品质提升工作任务分解表时,我们可以看到,作为民生企业,集团担负着改善民生服务设施,提高服务水平,回应群众关切,增进民生福祉的重任。这是城市发展所需,更是民心所向。近几年,集团从农改水工程到实施躺杠工程、内网改造工程,到三网改造,三供一业改造,无不与广大群众的切身利益息息相关。我们在助推提高城市的形象指数、文明指数的同时,更是在提高群众的幸福指数、安居指数。我们必须顺应全市人民吃上更放心水,用水更贴心的涉水服务的新期待,以更大的决心、更大的力度建设好群众关心的热点、难点工程,为助推提升城市品质做出贡献。

二、狠抓项目建设,创新理念必须再提升

先进的理念、科学的态度,是做好项目为王工作的先导和前提。我们要把握项目为王工作建设规律,强化科学理念,坚持科学路径,不断创新方法,推动以项目促发展,以项目促改革,实现集团的跨越式发展。

干部要带头干。项目不可能是好干的;干事也不能是一帆风顺的。如果项目好干,说拿就拿下来;事也好干,走到哪都顺畅;还要我们这些领导干部干什么?还要你们在座这些精英干什么?那不是,谁都拿到项目,谁都能把事办下来了吗?狠抓项目为王工作,要发挥领导干部的带头干作用。按照项目,市里已经跟集团立了军令状,干不完,干不好就拿人!集团也是,责任状签了,就是军令状,军无戏言!说到就得做到。

要永葆初心的干。做工作时,要时刻问问我们的初心是什么,面对项目,初心就应该是确保项目顺利完成,找到这个初心,就有了担当的勇气,有了创新的胆量。集团常说,心在哪,你的工作就在哪,从你们工作的结果是能反映出你们的初心的,只要你们想的办法是为集团好,不是为个谋利益,就是好办法。

要勇于担当的干。面对困难时要做到敢想敢干;面对问题时要做到敢于创新敢于突破。面对排水防涝项目时,大家都说不可能给我们。但是我们以全面实施“一体化改革”的实际行动,让市委市政府对我们充满了信心,促进了项目落地,这就是集团的担当。没有过不去的火焰山,全体干部职工要树立打好“项目”攻坚战的信心和决心。要相信只要思想不滑坡,办法总比困难多!担当不是怕越位,是怕不到位。集团针对防涝项目,已经提出50万以下的事项,王毅副总作为指挥部总指挥就可以全权处理,不用向集团请示,报备即可。各级干部都要勇于担担子。

要更加精细的干。“图难于其易,为大于其细。”细节决定成败,项目建设更是如此。每个项目都是一项系统工作,不是单独存在的,要树立经营项目的理念,要加大管理的精细程度,减小管理的“颗粒度”。要有项目清单、责任落实,要有时间表路线图,要实行挂图作战。提升项目建设品质,必须拿出精雕细刻的“工匠”精神,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,切实下一番“绣花”功夫,确保干一样、像一样、成一样,全力打造经得起检验的放心工程、精品工程。

要保持常态化的干。狠抓项目为王工作,需要持续用力,久久为功,决不能依靠搞运动、一阵风的方式来实现,更不能搞短期行为、做表面文章,必须时时处处落实严和实的要求,实现常态高标准、常态高水平。要把工作抓在经常、抓在平常、抓在日常,着力在建立健全常态化工作机制、长效化管理体制上下功夫,切实把业已形成的有益经验、有效方法和有力举措,固化为制度、转化为效果,形成抓管理促项目,抓项目提管理的良性循环。

三、狠抓项目建设,工作重点必须再聚焦

做好项目为王工作必须大干实干,但也不能“东一榔头西一棒子”地盲目干、胡乱干,找准突破口和着力点,总体上要抓重点、攻难点、增亮点、显特点。具体在各项目上,我再点点题:

农改水、县域项目:是宜居乡村建设的重要组成部分,是脱贫攻坚战的重要抓手。关键是要建立可行的项目建设模式和良性的后续运营机制。要站在地区统筹的角度,结合地区的实际情况主导项目建设,要有创新的方法,绘好蓝图,讲好故事,积极争取政策,充分利用资源。要让地区政府、集团、投资者、百姓都受益。

防涝、城建、排迁项目:防涝项目是市长工程,重要性我就不重复了。这个项目是比照PPP的回报模式,这个模式,政府已经确定了(有批示),关键是加快施工进度,加大协调力度,特别是排迁工作不能拖后腿。城建投资项目和排迁项目是政府和项目实施单位的直接投资项目,一定要当年项目当年完成,否则占用计划额度就造成浪费,集团利益也会受影响。

污水治理提升项目:是市场化项目,运作的模式是PPP,由环保局总牵头,如何介入项目,争取到项目并进行主导是关键。通过项目建设解决我市一体化改革中“大排水小污水”的问题。要加强与环保局的沟通协调,加强与战略合作伙伴的合作,打造创新的建设、管理模式。

世行项目:要充分利用长期的,低利率的资金把集团的事办好。要与集团水源建设、泵站改造结合起来,建立起后续运营回报机制,不仅要赚工程利润,还要赚利差。

水源建设项目:前期手续不是主要矛盾,关键是找到合作伙伴,按433的建设模式完成建设,再用使用者付费的方式进行运营和回报。要和世行项目进行结合,测算水厂建设和管道建设的全成本和全口径的回报价格。要和区域一体化联手,促动区域一体化的形成。

一号工程、用户发展工程和各区公司项目:还有的区营业分公司涉及“三供一业”和“购买服务”也要按照项目为王工作要求纳入项目管理,做好具体工作。一号工程去年的运作模式很好,要继续坚持,要马上行动起来,做好队伍选择、合同签订等前期工作。另外,一号工程是市区两级的资金来源,区级资金将成为泡影,要争取全部纳入市级资金,集团可以参照“防涝”的模式进行融资建设,要立即给政府打报告。

四、狠抓项目建设,落实责任必须再压实

狠抓项目建设,只有履职尽责的义务,没有知难而退的借口。集团上下一定要更加强化担当精神,切实把责任扛在肩上、把任务抓在手中、把措施落到实处,确保所有项目全面完成。

要抓住各级一把手。老大难、老大难,老大重视就不难。对于一把手来讲,真抓落实、善抓落实、常抓落实,不仅是职责所在,更是领导能力和工作作风的具体体现。从集团来讲,我和显利同志是第一责任人。各级一把手也要亲自挂帅、冲锋在前,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办,绝不能当甩手掌柜。分管领导要直接负责,其他领导要分兵把口,切实做到一级带头一级干、一级做给一级看。要引导各级干部大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,把“不为不办找理由、办为办好想办法”作为座右铭,勇于攻坚,善于执行,真正把各项任务抓好抓实。

要保证党政唱一个调。在集团“党建工作”会议上,集团已经提出要切实将党建工作贯通到集团各项工作中,要将党组织建在“项目上”,确保党政同责,一岗双责,强化项目党建,加强党政配合,提高协作效率,加强党风廉政建设,促进提质提效。

要形成全集团一盘棋。项目建设是场攻坚战,必须全集团拧成一股绳,协同发力,不能各唱各的调,各吹各的曲。财务部门要做好资金保障:要确保资金池子储备充足。安全部门要做好安全保障。每项工程,安全生产都是第一位的,安全是“1”,效益、品牌、口碑都是后面的“0”,没有“1”,整项工程就是“0”。集团选派了14名后备干部挂职项目安全总监。各项目部要全面做好安全管理。各有关部门要做好管理保障。集团各职能部门,要始终坚持“项目为王”理念,做好服务项目工作,要学会协同作战,配合调度,主动服务,助推项目建设。  项目部门要做好项目统筹。一个是甲方意识。特别是排水防涝项目,集团是首次当甲方,项目部要代表集团行使甲方权利,学会当甲方。在攻坚外部工作时,要做到人到,材料到,防止出现“一个小员阻挡一个加强排”的事发生。其次,要树立统筹意识。每个项目都要以“项目为王”的理念,经营好项目,实行项目核算,确保闭合管理,不能出现开口的管理缺项,项目负责人要有统筹管理的理念,做好兼顾与协调。各项目指挥部要学会十个指头弹钢琴,在任务重的情况下,做好日常管理工作,综合协调工作。第三,要树立对标意识。要走出去,请进来,要学习先进的项目建设理念,建设模式及先进的管理方式方法,要推动集团项目达到行业一流水平、国内一流水平以至国际一流水平。纪检、审计要强化监督。还要加强宣传。营造氛围,激发斗志,形成合力。

要打通最后一公里。加强项目建设的主体是各指挥部,建立起贯通到底的责任链条尤为重要。要以问题为导向,解决关键环节、关键节点的不通畅、不高效的问题,列出问题清单。相关职能部门要针对问题清单全面进行整改,马上办、钉钉子、扣扣子,形成部门“指导着干”、“帮着干”的“帮办”制度,打通“肠梗阻”部位,形成全集团为项目建设“开通绿色通道”的良好局面。

要用好督考一把尺。衡量工作干得怎么样,标准只有一个,就是看实效、重实绩。集团要求各指挥部每周报一次进度,由集团工程部汇总,交由办公室呈报集团领导班子。集团每半月调度一次项目工作。要针对存在问题,办公室做好督察督办工作。督一督责任是否落实,查一查工作开展如何。对发现的问题,一定要敢唱黑脸,责成各相关部门限期整改。要充分发挥考核的“指挥棒”“评判器”“识别仪”作用,把项目建设作为重要内容,坚决避免“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,”让敢担当、真负责的干部有位置、有面子,让不愿干、不作为的干部丢帽子、受惩戒。

几项具体工作

第一,项目为王一定要主动作为,人盯人、钉钉子,明确资金、队伍、机制、进度、质量与安全六大要素,要在团层面、各二级单位层面成立领导小组,从组织上建立保障体系城建重点工程指挥部与排水防涝指挥部合署办公,集团工程部、财务部要靠前指挥、优化服务,协调各工程相关手续并做好资金保障工作。

第二,水务集团项目为王要建立集团层面、六大项目系列层面以及各负责项目单位层面三级责任清单,清单要有明确的项目负责人、路线图、存在问题、责任主体及进度,便于考核、销号。

第三,集团项目为王调度会与例常集团党政月调度例会合并,集中调度项目指标进度情况、项目推进情况、问题及问题解决情况,集团层面调度一月一次,六大项目系列层面一周一次,各单位层面一天一次。在项目调度过程中遇到重大决策问题可随时向董事长、总经理汇报研究。

第四,对于集团各项目中遇到的问题,首先要负责项目的班子成员研究是否能在本层面解决,如不能则向主管领导汇报,由主管领导协调解决,若主管领导无法协调的则上集团班子会共同协商解决。在此过程中负责项目的班子必须拿出解决问题的意见与建议。

第五,各级领导干部要深入基层、深入项目调查研究解决问题,积极转变机关职能作风,在内心牢固树立项目为王理念。请汪丽书记牵头,集团组织部与相关部门联合推进项目考核工作,依据考核结果对在目实施过程中敢于担当的干部进行提拔任用。

第六,要各项目负责单位签订项目目标责任状,集团、二级单位都要对同类项目进行排名,实行一票否决、末尾淘汰。

第七,污水治理提升项目进度、时间节点与措施低于预期,排水集团要挂图作战、尽早完善实施方案并确定施工队伍,同时要组建污水治理提升项目指挥部,机构设置可参考排水防涝工程指挥部。水源建设项目请界夫牵头,积极与战略合作方洽谈,尽早确定施工队伍与进度。

第八,3月12日集团党政调度例会上集团将颁发董事长特别奖,用于奖励2017年为集团作出杰出贡献的项目与个人。

第九,全集团要努力确保全国两会期间全市供水大局的连续稳定。

谢谢大家!

 

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