沈阳水务集团党委书记、董事长陈阳在集团正风肃纪监督工作动员部署会议上的讲话
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沈阳水务集团党委书记、董事长陈阳在集团正风肃纪监督工作动员部署会议上的讲话

2018-03-22 17:22:06

 

尊敬的建军书记、中人常委、新和常委、武宁委员及各位领导水务集团的各位同志:

大家上午好!

首先,我代表水务集团党委,对建军书记一行的各位领导到会指导工作,表示热烈的欢迎!对市纪委多年来对水务集团工作的关心和支持,对水务集团干部的关怀和爱护,表示衷心的感谢!

抓好正风肃纪监督工作,是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大关于党风廉政建设工作部署的重要内容。按照市纪委、市监委的总体部署和要求,今天我们在这里召开正风肃纪监督工作动员部署会。我们按照炼红书记指示:进一步提高认识、提升站位,切实增强做好正风肃纪监督工作的思想自觉和行动自觉。要充分认识到:此次会议非常必要,非常及时,非常重要,这是我们开启新监管、破解新问题、提高新效能的一个全新的开始,也是为打造水务集团风清气正、干事创业的良好政治生态环境提供的坚强纪律保证。

下面,我代表水务集团党委就开展正风肃纪监督工作讲四点意见

第一,进一步深化认识,提高站位,增强做好正风肃纪监督工作的坚定性

近日,市委、市纪委、市监委都对开展正风肃纪监督工作进行了部署安排,沈阳水务全体同志要切实深化认识,提高站位,把抓好企业经营管理行为的监督作为一项重要的政治任务抓紧抓好抓实,把思想和行动统一到市委、市纪委、市监委的部署上来;集团党委要切实落实主体责任,主动作为,以“咬定青山不放松”的决心和韧劲,确保作风建设一以贯之、一刻不松、一抓到底,坚决打赢正风肃纪监督战,为沈阳水务各项事业健康发展提供坚强保证。

习总书记在党的十九大报告中指出,持之以恒正风肃纪,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。习总书记的这些重要指示精神,不仅为我们指明了方向,而且向我们一再表明,开展正风肃纪监督工作,不是一阵风、而是持久战,不是浮皮潦草、而是抓铁有痕,不会逐渐消弱、只会不断加强,必须常抓不懈、久久攻。

做好正风肃纪监督工作,是破解自我监督难题的有益探索。习近平总书记指出,自我监督是世界性难题。要巩固党的执政基础,就必须要解决自我监督难的问题,特别是要加强对各级党组织“一把手”的监督。要通过开展正风肃纪监督,打通监督的难点、痛点和堵点,努力探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实践路径。

做好正风肃纪监督工作,是维护群众切身利益的有效举措。习近平总书记在这次全国“两会”期间指出“人民什么方面不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫”。为此,切实解决好群众身边的腐败问题,让群众感受到海晏河清、郎朗乾坤的清新党风政风,使全体水务人的获得感、幸福感、安全感大大提升。

做好正风肃纪监督工作,是促进干部作风转变的有力抓手。干部作风要转变,我们各项事业发展才有保障。推动正风肃纪监督工作,不仅要解决违纪违法的腐败问题,也要解决干部不担当、不作为的突出问题,为推动集团的改革发展提供支撑。现在有的干部担当作为的意识、精神、干劲有所退化。如何倒逼各级干部想为、敢为、勤为、善为,切实强化“马上办”和“钉钉子”精神,把“不为不办找理由、只为办好想办法”作为座右铭,共同推动“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为沈阳水务的名片和鲜明标签,回应市委市政府对我们干部的要求,是我们监督工作的应有之意。

2017年集团全面开启了一体化改革,到年末实现了供排污一体化的全面完成,2018年集团迈入了水务一体化元年,但改革的任务仍很艰巨。决不允许干部再搞“忽悠”。也要坚决反对一些干部顺着领导没有主观能动性“顺溜”。同时,我们还要整治一些干部遇到难题绕道走,脚踩西瓜皮,遇到棘手的事情回避、逃避,甚至推卸、推诿责任“开溜”问题只有解决了“忽悠”“顺溜”“开溜”的问题,才能确保有人去冲锋陷阵、攻坚克难,才能实现改革发展的突破为此,我们要通过开展正风肃纪监督工作,解决这些问题。

第二,进一步认清工作现状,正视问题,明确正风肃纪监督工作的着力点。

沈阳水务集团是一家有着百年历史的民生服务企业,是国资委管理的公益类企业。集团这一届领导班子组建于2014年4月份。

4年来,集团始终坚持为民服务的初心。始终致力于改善和提高全市人民用水环境,解决老百姓房前屋后用水问题,连续三年被评为“消费者满意单位”,并被评为沈阳市精神文明标兵单位2017年获得感动沈阳人物集体奖。   

4年来,集团始终坚定国有企业改革方向。按照国家、省、市委对国有企业做优做强做大的目标要求,通过“三年三步走”改革一举摘下多年亏损的帽子,扭亏为盈;通过大力实施“一体化”改革,翻开水务历史的新篇章。集团领导班子带领全体水务人,推开压在身上的“历史欠帐、过低水价、遗留问题”三座大山,实现了“企业好起来、强起来”的转变。

在这一过程中,集团始终坚持的“法治比人治更重要”理念,确保了对各项工作的监督与保障。从制度建设、集团决策、干部人事制度及财务管理、纠正四风和监督执纪等方面,持续做到建制度、强执行、重监管,使“规矩横行”蔚然成风。

在制度建设方面:集团从规范管理、节约支出降低企业成本、直到惠及每一名干部职工的核心利益工作都从制度上进行了规范、梳理和完善,4年来共建立、完善各项规章制度200余项。

在集团决策方面:坚持每周一次班子会,近三年,集团共召开166次班子会,上会1141个议题,其中三重一大事项319个,总计占比28%,实现了民主集中制对于集团“三重一大”事项及集团经营决策事项的全覆盖,无遗漏。

干部人事管理方面集团以“凭党性选干部,看政绩用干部”为原则,不断建立健全干部管理制度,全面规范干部选任和管理各项工作建立干部离任后审计工作;廉政约谈制度;强化干部廉政教育和培训;选树正面典型,加强价值观导向教育,强化干部交流,促进了干部队伍作风建设。

资金管理方面建立起ERP审批制度、预决算管理办法和实施细则,确保严格执行财务制度,做到预决算工作科学合理,资金管理可控有序。同时建立科学合理的评标办法,严格按招投标程序开展招标工作。在物资采购方面,严格执行公开招标和第三方价审办法,连续三年每年为集团降低成本1亿元以上。集团纪检监察部门对集团各项管理实行全过程的全面监察,2017年,参与项目监标68次;针对“一号工程”开展专项行政监察和效能监察立项工作,为集团经济效益提供了有效保障。

在切实纠正损害群众利益的不正之风及监督执纪方面:集团驰而不息纠正“四风”问题,严厉打击“吃吃喝喝”“拉帮结派”和“形式主义”“官僚主义”。加强对制度执行情况的监督检查和行风监督检查;引导党员干部树立良好道德风尚,以优良党风带动健康企业风气。坚持有案必查,有贪必肃。2017年处置问题线索40件,市纪委转办线索18件,立案4件,处分4人。

可以说,沈阳水务在正风肃纪强化监督方面做了大量卓有成效的工作,从管人、管钱、管权等方面,做到抓大不放小,达到作风建设始终在路上。但在总结成绩的同时,我们也必须看到,我们在工作中还存在很多不足。特别是2017年,在下属的一个基层单位发生了一名处级干部涉嫌诈骗,挪用、骗取职工资金近千万元的严重问题。在集团调整这个班子时,发现问题,集团及时向市纪委做了报告,市纪委责令铁西纪委来查处这个案子。一个处级干部涉案金额达到近千万元,这多么可怕。集团党委对这样的人绝不姑息,必须从严处理。出现这样的问题,对集团也是一个警示,我们要反思,对于干部的选拔、任用、教育、管理,我们还存在哪些漏洞与疏忽,应该如何从制度的角度从管理的角度去补齐不足,避免再出现这样的“害群之马”。在工程管理方面,这也是这次正风肃纪监督的一个重点。在这方面我们也存在着监管不到位,失之以宽,失之以软的问题,如施工完成后长期不能转固,造成国有资产闲置,转固力度弱,资产管理不到位,还存在个别领导干部插手工程招投标等问题,这些没有做到令行即止的行为都必须引起我们的高度重视,都要在这次正风肃纪监督工作中得到有力解决。

为此,集团要进一步明确正风肃纪的着力点必须要放在管好人、管好事、管好物、管好钱、管好权、管好工程”上,要总结过去成绩,发扬优点,发现不足,查找差距。要按照冬石书记要求,盯紧目标、集中发力,冲着资金去、冲着项目去、冲着物资去、冲着决策去,着力破解上面九级风浪、下面纹丝不动的问题 借助此次正风肃纪监督工作,加强正风肃纪的制度建设、机制建设,必须强化监督监管,抓长远、管长远。要抓紧形成新的工作体系、监督体系。我作为党政一把手,对开展正风肃纪监督工作会亲自部署,对工作中的难题亲自协调、亲自过问、亲自督办。其它领导班子成员要根据分管范围落实党风廉政建设主体责任,深入推进正风肃纪监督工作,各室和各基层单位要高度重视此项工作,认真开展自查自纠工作,同时配合监督组建立做好重点问题梳理、问题线索处置、建章立制整改等工作制度,确保形成资源共享、各司其职、各尽其责的强大合力。

第三,进一步抓好监管,覆盖全程,推动正风肃纪监督工作的常态化。

正风肃纪监督工作重在日常、贵在有恒,决不能一阵风,必须要持续用力、久久为功,构建常态、求得长效。

水务集团作为服务民生企业,承担着改善和提高全市人民涉水生活的重担,每年的项目建设任务都很重。特别是在市委市政府“项目为王”理念引领下,2017年沈阳市排水防涝补短板三年行动涉及53亿的项目落户沈阳水务,使沈阳水务的“项目建设”在2018年达到“井喷”状态,处于历史颠峰。目前集团项目库中共有六大类近百个项目建设处于开工和待开工状态。除了这些大项目,每年在全市10个水源近2000个小区发生的抢修、维修有6000余项。纵观这些项目有着较为显著的特点,即:点多,面广,小而杂,种类繁多。但是既然涉及人、财、物,就应在监督之下。不能因为项目小就不按规矩办,不能因为项目小就不监督。为此,当前集团正风肃纪工作,要将项目的招标、采购、施工、监理、验收、安全等流程的资金与项目管理的全方位监管作为重中之重,建立起正风肃纪工作与经济工作的有机结合,确保把正风肃纪工作不断推向深入。

一要在抓早抓小上下功夫。要发挥运用“四种形态”抓早抓小的作用。一发现苗头性、倾向性的问题,我们就及时提醒、“咬耳扯袖”,使“红脸出汗”成为常态化、长效化,引导、教育、警示和保护干部不犯错误,做到防微杜渐、不以恶小而为之。二要在建章立制上下功夫。只有建好制度的“防火墙”,才能有效防治腐败。正风肃纪监督是过程而不是结果,决不能一查了之、一肃了之,它的目的是解决自我监督、自我完善、自我提高的问题。要通过固化制度,真正把制度“铁笼”扎紧,把纪律和规矩挺在前面,不断推动党风廉政建设规范化、制度化。要在整改提高上下功夫。正风肃纪监督工作是一项创新之举。我们要坚持边检查、边整改、边完善、边提高,特别是要善于总结、及时总结,以点带面、推动整改、确保有所提高,切实构筑起一个横向到边、纵向到底的健全而完善的体系。

第四,进一步抓实主责,压实监督,构建正风肃纪监督工作的大格局。正风肃纪监督工作不是纪委一家的事,决不能让纪委一家唱“独角戏”。各单位各部门要进一步加强正风肃纪监督工作的自觉性和责任感,切实做到上下联动、左右协同、传导压力、落实责任。一要抓实主体责任要牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,正风肃纪监督工作就是党委的主体责任。特别是要牢牢抓住“关键少数”,引导各级一把手负首责、负主责、负全责,引导班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,推动正风肃纪监督工作全覆盖、无盲区。二是压实监督责任。正风肃纪监督不是专项整治、不是阶段性工作,必须按照易书记提出的要求,将其纳入到纪委的日常工作之中,形成各个部门协同抓的良性工作机制。三是落实各方责任。要发挥舆论监督作用,对媒体曝光的问题及时回应和处理。要不断拓宽群众监督的渠道,充分调动职工群众参与正风肃纪监督的积极性和主动性,形成人人都是监督员的工作局面。四是要全面做好自查自纠工作。要将自查自纠工作视为一项常态化和长效化工作,切忌一时抓得紧,一时抓得松。既要按照市委、市纪委、市监委要求,全面开展自查自纠的规定动作,又要结合集团实际,开展全方位的监督管理,确保在发现问题中,倒逼整改,推动集团各项工作再上新台阶,为实现集团打造千亿级企业的目标提供坚实的纪律保障。

我就讲这些,谢谢大家!

 

 

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